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多国积极努力应对供应链危机(国际视点)

文章作者:来源:www.1985y.com.cn时间:2020-04-05



3月18日,美国三大汽车制造商通用汽车、菲亚特-克莱斯勒和福特决定接受UAW的请求,在本月底之前暂时关闭其北美工厂。图为一名建筑工人18日离开美国密歇根州底特律的菲亚特-克莱斯勒工厂。随着全球许多国家和地区爆发新的皇冠肺炎疫情,许多国家临时采取了关闭边境、停止生产和工作、封锁城镇等非常措施,严重影响了全球供应链。为了应对这些挑战,各国政府和企业都采取了紧急措施,以确保供应链的运作,并将疫情对经济的负面影响降至最低。

根据国际知名信息服务公司IHSMARKIT 3月初发布的最新数据,全球制造业正经历2009年以来最大的危机。2月份,全球采购经理指数仅为46.1,远低于50。知名国际会计公司普华永道(PricewaterhouseCoopers)最近发布的一份报告认为,由于受疫情严重影响的大多数国家和地区处于全球供应链的中心,这一公共卫生事件对全球供应链的影响可能是前所未有的。

全球制造业受到重创

美国高德纳咨询公司(Gartner Consulting)的高级分析师瓦特认为,疫情对全球供应链的影响主要集中在三个方面,即劳动力短缺、生产停滞和政府限制性措施造成的物流障碍。

受疫情本身迅速蔓延以及随之而来的市场需求下降和零部件短缺的影响,全球主要汽车制造商和零部件供应商最近宣布暂停生产。

德国三大汽车巨头戴姆勒、大众和宝马集团最近关闭了在欧洲的生产线,关闭时间至少为3月底。菲亚特-克莱斯勒从3月16日起暂停在意大利、波兰、塞尔维亚和其他地方的生产线。雷诺还宣布暂时关闭法国和西班牙的生产线,预计这将影响至少12家工厂和名工人。美国三大汽车制造商通用汽车公司、菲亚特-克莱斯勒公司和福特汽车公司也于18日宣布,他们将暂时关闭在北美的工厂,直至本月底。博世集团表示,将考虑关闭其在法国、意大利和西班牙的所有汽车零部件生产线。世界最大的轮胎制造商之一固特异轮胎橡胶公司宣布将停止生产,直到4月3日。

根据IHSMARKIT的预测,根据欧洲汽车制造商目前平均13个工作日的停产,欧洲汽车产量将减少88万辆,其中德国、西班牙和法国受影响最严重。德国杜伊斯堡埃森大学汽车研究中心的杜登霍夫教授预测,2020年全球汽车销量将低于7700万辆,比2017年下降约10%。

据统计,汽车工业占欧盟所有制造业工作岗位的11.4%,其总产值约占欧盟经济总量的7%。欧洲汽车工业联盟总干事惠特曼说:“毫无疑问,欧洲汽车工业正面临严重危机,几乎所有的制造和零售环节都停滞不前。”

制药业也是受疫情影响最大的领域之一。自疫情爆发以来,欧洲药物管理局一再提醒成员国对疫情可能给供应链带来的风险更加警惕。针对目前欧洲已成为疫情中心的情况,欧洲药品管理局加强了与欧盟委员会和成员国主管部门的沟通,并专门成立了欧盟执行指导小组来处理药品短缺问题,以密切监测疫情对制药业供应链的影响。

各国已采取积极措施应对

为应对供应链危机,许多政府或地区组织已采取积极措施缓解压力。欧盟委员会(European Commission)最近发布了一系列指导性政策,要求确保商品在欧盟单一市场的自由流通不受限制,特别是要确保药品、医疗器械和日用品供应链的畅通,并优先发展绿色物流

德国政府最近宣布,如果一个企业由于供应链中断和其他原因停止生产,它可以为其员工申请临时工作津贴。联邦劳动局也将全额退还社会保险,以减轻企业负担。德国政府还推出了一项规模超过5000亿欧元的资本担保计划,以解决企业流动性短缺的问题,并采取了延期纳税和免除滞纳金等措施。德国联邦副总理兼财政部长舒尔茨表示,政府对受疫情影响的企业的担保“没有上限”,德国将动用一切资源应对经济低迷。

法国政府计划启动数千亿欧元的金融支持计划,包括企业优惠贷款、税收减免和其他措施,甚至考虑将一些陷入困境的企业国有化。

日本经济产业省将在其年度补充预算中再增加3600亿日元(约110.63日元),以补贴中小企业的投资、营销和信息升级,从而提高日本制造业的生产效率。

合作对供应链的稳定至关重要。

最近,随着中国疫情防控形势的持续改善,中国恢复工作和生产的速度正在加快,为全球经济注入了稳定的动力,并恢复了产业链。

日本东洋公园大学教授朱在接受本报采访时说:“这一流行病使日本经济界和公众意识到中国经济在世界上的重要地位。中国迅速恢复工作和生产将有助于将中国的制度优势和发展机会转化为对世界的贡献,并有助于稳定全球供应链。”

Analysis认为,由于爆发和经济复苏的时期不同,不同国家恢复工作和生产的速度不可能一致,这将对全球供应链产生持续影响。对此,各国需要加强政策协调和国家合作,以尽量减少这一流行病对全球产业链的负面影响。

美国沃顿商学院的科恩教授说,全球供应链非常棘手,这是经济全球化下各国分工合作的一个例子。因此,供应链的调整非常耗时。我相信,在流行病危机之后,更多的企业将开始考虑如何对冲风险,而不是寻求降低成本。

日本生活方式博物馆大学教授周伟胜告诉记者,在全球化时代,制造业的主要特征是利益共享和风险共享。面对危机,人类需要团结合作,组成命运共同体,共同努力克服困难。借此机会,我们可以通过新技术进一步推动网络空间和实体空间的高度全球化,分享知识和信息,建立更安全的社会模式。

北京联合新闻力量咨询公司的负责人林雪平告诉记者:“在这场爆发的防控战争中,中欧之间的相互支持显示了国际合作在关键时刻的价值,也显示了经济全球化仍是不可逆转的趋势。即使是一个小小的面具也是全球供应链整合的产物。从这个角度来看,不同经济体之间国际合作的内在动力一直存在。目前,国际合作不仅对加快供应链修复至关重要,而且对推动全球经济走出未来低谷也至关重要。”

(布鲁塞尔,柏林,东京,3月22日自本报)

《人民日报》(第16版,2020年3月23日)

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