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张占斌:疫情之下如何守护和增强“中国制造”产业链安全

文章作者:来源:www.1985y.com.cn时间:2020-04-04



中国网/中国发展门户网(记者孔)“整个产业链是‘中国制造’的有力保障,是优化升级中国产业结构的强大平台。受疫情影响,我国许多行业的产业链受到很大冲击。在防疫和经济发展的总体规划中,我们应该高度重视维护“中国制造”产业链的安全。”中央党校(国家行政学院)马克思主义研究所所长张占斌3月25日在中国(海南)改革发展研究院举办的“疫情影响下的产业发展”专家网络论坛上说。

近年来,制造业产业链中的“溢出”现象不容忽视。

张占斌指出,在疫情爆发前,中国制造业产业链的安全面临风险和挑战。近年来,中外制造业向东南亚、印度、墨西哥等海外地区转移的速度加快,产业链“溢出”现象不容忽视。

中国的制造产业链面临着艰难的攻守之战。产业链“溢出”现象的形成受客观经济规律、发达国家“制造业回归”战略、中美贸易摩擦等因素的影响。一方面,由于成本、市场和技术获取等多种因素,产业链重塑已成为全球趋势,中国制造业尤其是低端制造业向低成本国家转移是客观趋势。另一方面,制造业重新受到世界各国的关注。欧盟、美国和日本等发达国家和地区都制定了“再工业化”和“制造业回归”战略。高端制造链的全球竞争日益激烈。

“无论是根据市场规律产业链的自发‘溢出’还是外部力量造成的强制‘溢出’,都将对中国产业链的安全构成严峻挑战。”张占斌说道。

疫情的附加效应放大了中国产业链的安全威胁。

张占斌指出,自从疫情爆发以来,由于城市和道路的初步关闭以及生产的停产,一些行业的供应链已经中断。根据形势的发展,中央政府及时调整了防控战略,要求各地做好传染病防控和经济社会发展工作。及时调整防控措施,实施差异化防控策略,积极推动企业复工复产。但是,统筹安排恢复工作和劳动力,防治疫情,难度很大,实施起来也不容易。与此同时,全球供应链相互交织,这一流行病对全球制造业产生了重大影响。疫情导致中国对外国产品的需求下降,这显然影响了全球供应链和产业链。

维护和提升“中国制造”产业链的安全性

张占斌表示,中国制造业具有门类齐全、产业链完整、支撑能力强、市场潜力大的比较优势。与此同时,中国疫情防控呈现出较好的发展势头,为大?婺;指垂ぷ骱蜕丛炝颂跫参虿盗吹奈榷ü毕琢酥泄牧α俊?

何指出,鉴于疫情防控的特殊环境,我们应适应全球产业链的发展趋势,高度重视疫情对中国产业链安全的影响,将短期消除疫情影响与长期减少外部依赖和完善产业链控制结合起来,构建国家产业链安全防控体系和海外利益保护和救援体系,建立维护产业链安全的长效机制。

我们应该科学地评估影响

促进产业链的跨境依赖延伸到本地要素和消费市场,增强维护产业链安全的经济合理性。寻求与具有比较优势的地区合作共赢,或者吸收当地优势因素,或者将生产环节转移到当地,促进了产业链跨越加工环节,延伸到要素和消费市场,维护产业安全的重点也相应地从原来的重点环节延伸到整个产业链。

构建国家产业链安全防控体系,加强外资并购监管,中国企业“走出去”的全过程。

我们应该着眼于建设一个高标准的制造强国的要求,制定一个保障产业链安全的长效机制。科学布局产业链确保重点产业安全稳定发展。深度融入全球产业链的合作和分工,合理确定生产力的主要布局。

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